人民日報海外版：國企須用好“黨建”這張王牌

新聞來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站

10月24日至27日，中共十八屆六中全會在北京召開。在此次會議中，“從嚴(yán)治黨”成為各界關(guān)注的重要話題。而對當(dāng)下正緊鑼密鼓進(jìn)行的國有企業(yè)改革而言，黨的建設(shè)不僅有助于凝聚國企中的骨干人才，充分盤活企業(yè)人力資源，提升經(jīng)營效率，更為國企堅守公益屬性提供了重要組織保障，有利于夯實中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。可以說，“黨建”是國有企業(yè)改革中一張必須用好的王牌。

組織優(yōu)勢非同小可

時下，鋼鐵企業(yè)的日子不好過。不過，“不好過”并不代表這個行業(yè)沒有生機。近日，地方國企河鋼宣鋼爐料公司就在市場對接、產(chǎn)品外銷方面取得了積極進(jìn)展。據(jù)了解，該公司基層各黨支部在不久前的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，積極組織黨員開展創(chuàng)新攻關(guān)活動。其第二鈣灰廠黨支部根據(jù)市場對產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格等要求，發(fā)動技術(shù)骨干對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)揮現(xiàn)有裝備潛能，最終成功開拓了加氣磚市場。

被譽為“現(xiàn)代管理學(xué)之父”的美國學(xué)者彼德·德魯克曾經(jīng)對“組織”下過一個簡單而清晰的定義——組織就是使一群平凡的人做出不平凡的事?？梢姡瑹o論任何時代、任何行業(yè)，盤活“人才”這一核心要素都是企業(yè)提升競爭力的關(guān)鍵。

上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任金煜在接受本報記者采訪時指出：一方面，國企黨組織聚集了大量優(yōu)秀的專業(yè)人才，黨組織優(yōu)勢的發(fā)揮有助于凝聚人才力量；另一方面，作為執(zhí)政黨，中共黨組織還具有更寬廣的視野和更充分的信息。所以，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢對國企效率提升十分有利。

“其實，提高效率是國企改革的長期課題。而解決該問題很重要的一點就是讓企業(yè)更加貼近需求，積極參與市場競爭。同時，中共黨組織群眾基礎(chǔ)雄厚，黨員遍布于各行各業(yè)，能夠為企業(yè)掌握更多的市場信息、進(jìn)一步擁抱市場提供幫助。”金煜說。

在北京住總第一開發(fā)建設(shè)有限公司黨群工作部部長劉濟(jì)瑞看來，黨建工作說到底是“人”的工作，思想政治工作的終極目標(biāo)是凝聚人心和引領(lǐng)思想。劉濟(jì)瑞表示，國有企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，必然會對企業(yè)組織架構(gòu)、管理模式、人才隊伍提出新的要求。這就需要黨支部創(chuàng)新工作方式，讓改革創(chuàng)新理念深入人心，讓黨員職工理解改革、參與改革、推進(jìn)改革。

公益屬性牢牢堅守

新世紀(jì)以來，國有經(jīng)濟(jì)明顯壯大。數(shù)據(jù)顯示，2002—2015年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額從18.02萬億增長到119.20萬億元。在《財富》雜志定期發(fā)布的世界500強榜單中，中國國有企業(yè)亦從2000年的9家上升到2015年的88家。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇認(rèn)為，國有企業(yè)身兼兩種屬性：一方面，它是從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)條件下通行的價值規(guī)律，實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展；另一方面，它屬于全民所有，又具有公益性的特征，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。因此，必須使企業(yè)發(fā)展同黨和國家的事業(yè)以及各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合。這一過程中，只有發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，做到“把方向、管大局、保落實”，才能使國企健康成長。

“從世界經(jīng)驗來看，像電力、供水、供氣、交通等民生特色明顯的行業(yè)一般都比較適合交給國有企業(yè)來運營。不過，人性都有自私的一面，這就需要通過組織、紀(jì)律及制度來實現(xiàn)相應(yīng)的約束。”金煜說，中共對黨員的要求十分嚴(yán)格，且黨組織遍及地方政府、國企內(nèi)部、監(jiān)管機構(gòu)及居民社區(qū)，因此加強黨的建設(shè)既可以保障國企健康運營，又可以起到內(nèi)外部協(xié)同監(jiān)督的作用，從而促使國企更好地堅持公益屬性、服務(wù)群眾。

例如，今年夏天，重慶地區(qū)曾出現(xiàn)四輪高溫天氣，電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷攀升至1767萬千瓦，一度創(chuàng)歷史新高。如何確保山城的電力供應(yīng)，不讓居民受到酷暑的影響，就成為了擺在國家電網(wǎng)重慶市電力公司面前的頭等大事。挑戰(zhàn)之下，該公司黨員帶頭沖在一線，不懼酷暑堅持巡視檢修，及時幫老百姓解決用電問題，確保了最困難時期也無拉閘限電發(fā)生。而這，恰恰是該國企將黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中式教育向經(jīng)常性教育延伸的成果。

企業(yè)治理無縫對接

如今，國有企業(yè)大多設(shè)有董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理團(tuán)隊、職工代表大會等現(xiàn)代化企業(yè)治理架構(gòu)。那么，黨的組織又該如何與原有的治理機制“無縫銜接”，最終形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的生動局面呢？

業(yè)內(nèi)人士指出，國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和國企改革實踐表明，國企發(fā)展和黨的建設(shè)之間始終是互補促進(jìn)、相互依存的關(guān)系，而實現(xiàn)“無縫對接”就必須從具體的互補地帶入手。

“任何一家企業(yè)的運轉(zhuǎn)都會產(chǎn)生外部性，而不是僅僅與股東一方有關(guān)。比如，企業(yè)員工需要自我價值實現(xiàn)和人文關(guān)懷，周圍居民則不希望企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對自己生活的環(huán)境造成污染等等?，F(xiàn)實中，單純的現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)在預(yù)防并解決這些問題時往往不能令人滿意。”金煜分析，黨組織有著先進(jìn)的發(fā)展理念與足夠的影響力，可以協(xié)調(diào)現(xiàn)有治理主體做出更長遠(yuǎn)也更符合人民利益的決策。

習(xí)近平總書記指出，“要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。福建省總工會副主席丁文清說，這無疑為工會工作指明了方向，未來工會要進(jìn)一步提高職工尤其是職工代表的參與能力，進(jìn)一步健全完善國企民主管理制度，讓職代會真正成為廣大職工參與企業(yè)改革，推動企業(yè)發(fā)展的重要平臺。

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