人民日?qǐng)?bào)：當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的“國(guó)家隊(duì)”

新聞來源：國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站

　　中國(guó)三峽集團(tuán)今年3月與云南省政府簽訂了《支持云南省人口較少民族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，三峽集團(tuán)將投入20億元幫扶云南怒族、普米族、景頗族3個(gè)人口較少民族實(shí)施整鄉(xiāng)整族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。

　　開設(shè)扶貧“綠色通道”

　　4年投入20億元資金

　　云南民族大學(xué)新生余芬早早地趕往怒江州貢山縣縣城，參加三峽集團(tuán)幫扶貧困大學(xué)生愛心助學(xué)座談會(huì)。不久前，余芬收到大學(xué)錄取通知書，然而她卻高興不起來。余芬的家是貢山縣茨開鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶，家庭生活十分困難，一直靠國(guó)家低保勉強(qiáng)度日。4500元的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，讓她為難。三峽集團(tuán)得知后，余芬和來自全縣的其他139名家庭困難的大學(xué)生領(lǐng)到了2000至5000元不等的助學(xué)金。

　　怒江州貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)閃當(dāng)村村民張永福祖孫三代一直生活在干欄式千腳房里，在三峽集團(tuán)的資金幫助下，全家終于搬進(jìn)了寬敞明亮的兩層樓房。

　　在云南，受到三峽集團(tuán)幫扶的貧困群眾還有很多。早在2015年12月23日，三峽集團(tuán)就與云南省委省政府座談，初步達(dá)成幫扶意向。

　　據(jù)了解，三峽集團(tuán)幫扶范圍包括怒江州福貢縣、貢山縣怒族，怒江州蘭坪縣、麗江市寧蒗縣、玉龍縣、迪慶州維西縣普米族，德宏州隴川縣、盈江縣、芒市、梁河縣、瑞麗市景頗族。精準(zhǔn)幫扶建檔立卡貧困人口10萬(wàn)人，涉及4州(市)11個(gè)縣(市)，21個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100個(gè)貧困村。三峽集團(tuán)計(jì)劃4年投入20億元幫扶資金，主要用于實(shí)施安居房建設(shè)、能力素質(zhì)提升、勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等六大工程24個(gè)項(xiàng)目。

　　4月19日，三峽集團(tuán)幫扶云南省怒族、普米族和景頗族三個(gè)人口較少民族脫貧攻堅(jiān)工作正式啟動(dòng)。5月，三峽集團(tuán)幫扶的4州11個(gè)縣幫扶方案編制完成。5月29日，三峽集團(tuán)與云南省簽訂幫扶怒族、普米族、景頗族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)捐贈(zèng)資金撥付協(xié)議。6月3日，首筆扶貧資金3.5億元撥付至云南省扶貧辦。9月下旬，短短半年時(shí)間里，三峽集團(tuán)2016年度幫扶資金5億元全部撥付到位。

　　對(duì)此，云南省委書記、省長(zhǎng)陳豪表示，三峽集團(tuán)為云南精準(zhǔn)扶貧開設(shè)“綠色通道”，充分體現(xiàn)了三峽集團(tuán)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的真情厚意、真幫實(shí)扶。

　　創(chuàng)新“集團(tuán)幫扶”模式

　　把真金白銀花在實(shí)處

　　三峽集團(tuán)與云南省的情誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在金沙江下游水電開發(fā)過程中，三峽集團(tuán)充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才和品牌優(yōu)勢(shì)，積極做好移民搬遷安置工作，支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　對(duì)云南3個(gè)人口較少民族實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，沒有可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，要保證20億元“真金白銀”花在實(shí)處、取得實(shí)效，機(jī)制保障顯得尤為重要。對(duì)此，三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記盧純表示：“支持幫扶云南省3個(gè)人口較少民族脫貧攻堅(jiān)，是三峽集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)重大決策部署，我們將盡全力為云南人口較少民族聚居區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展盡一份力量。按照雙方簽署的合作協(xié)議，三峽集團(tuán)將進(jìn)一步完善幫扶措施，確保精準(zhǔn)落實(shí)，堅(jiān)決把好事做好?！?/p>

　　為使每一分脫貧資金都花在刀刃上，三峽集團(tuán)與云南省聯(lián)合制訂了《中國(guó)三峽集團(tuán)幫扶云南省人口較少民族精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制》，從頂層設(shè)計(jì)到操作層面為“集團(tuán)幫扶”模式提供了制度保障。

　　溝通會(huì)商，無(wú)縫對(duì)接。三峽集團(tuán)與云南省建立聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞實(shí)施方案、項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付、項(xiàng)目進(jìn)展等進(jìn)行會(huì)商。“在幫扶云南省3個(gè)少數(shù)民族精準(zhǔn)脫貧這個(gè)問題上，我們就是一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，隨時(shí)保持順暢的溝通，使得我們?cè)诤芏痰臅r(shí)間內(nèi)高效地完成預(yù)期的任務(wù)?！比龒{集團(tuán)移民工作局局長(zhǎng)姚元軍說。

　　走訪調(diào)研，暢通聯(lián)絡(luò)。工作機(jī)制建立后，三峽集團(tuán)牽頭成立扶貧工作隊(duì)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，深入幫扶工作一線開展扶貧工作，推動(dòng)工作和責(zé)任落實(shí)。7月份以來，三峽集團(tuán)聯(lián)絡(luò)員走訪了麗江、迪慶、怒江和德宏4個(gè)州11個(gè)縣，實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況，并撰寫扶貧日記。

　　規(guī)劃先行，有效引導(dǎo)。三峽集團(tuán)移民工作局與云南省扶貧辦一道，對(duì)幫扶的3個(gè)人口較少民族的需求進(jìn)行研究。早在啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)前，云南省就把工作做在前面，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，建檔立卡，確保資金撥付直接到項(xiàng)目、直接到人;在項(xiàng)目申報(bào)指南中，將素質(zhì)提升、安居工程、勞務(wù)輸出等項(xiàng)目置于優(yōu)先位置，從而做到適度引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。

　　動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格使用。在資金撥付上，三峽集團(tuán)開通“綠色通道”，確保資金按時(shí)到位。云南省將幫扶款直接撥付到縣，省、州(市)兩級(jí)扶貧辦只負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核和統(tǒng)籌，對(duì)資金使用實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)資金的有效、精準(zhǔn)使用。

　　在此基礎(chǔ)上，三峽集團(tuán)還完善集團(tuán)精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)構(gòu)，為幫扶工作提供組織保障。

　　實(shí)施六大民生工程

　　通過能力提升促進(jìn)就業(yè)

　　三峽集團(tuán)與云南省緊緊圍繞“精準(zhǔn)”二字，在“實(shí)效”上下功夫，全面、深入開展幫扶工作，力爭(zhēng)幫到位、幫到底，努力實(shí)現(xiàn)3個(gè)人口較少民族全面脫貧的目標(biāo)。

　　為使脫貧效果可持續(xù)，三峽集團(tuán)配合地方政府著力實(shí)施六大民生工程。隨著今年5億元幫扶資金全部撥付到位，部分項(xiàng)目逐步落地、實(shí)施。

　　10月19日至22日，盧純沿著怒江兩岸，深入崇山峻嶺的德宏州盈江縣，怒江州瀘水縣、福貢縣、貢山縣等十多個(gè)貧困點(diǎn)進(jìn)行考察，詳細(xì)了解幫扶資金使用、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)、貧困群眾生活狀況。

　　在走訪調(diào)研中，景頗族群眾道出了一個(gè)想法，就是搬到新家后，他們想開一個(gè)農(nóng)家樂，還想養(yǎng)牛、種些核桃，讓大家更好地生活，讓孩子多讀點(diǎn)書。盧純表示：“我們打算幫貧困群眾再做兩件事，一是新村建好以后，三峽集團(tuán)建一所好小學(xué)，資助孩子們讀書;二是協(xié)助地方政府通過能力提升，幫助貧困群眾家庭有技能的青年就業(yè)，再加上地方政府扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，貧困群眾日子就有希望，就能真正實(shí)現(xiàn)脫貧!”

　　在簡(jiǎn)陋的工棚里，在破舊的村寨里，三峽集團(tuán)的關(guān)愛贏得當(dāng)?shù)厝罕婈囮囌坡暋?/p>

　　在產(chǎn)業(yè)扶持上，三峽集團(tuán)與云南省立足于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、可持續(xù)發(fā)展的原則，加大合作力度。三峽集團(tuán)在蘭坪縣已有光伏項(xiàng)目，在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在這輪精準(zhǔn)扶貧中準(zhǔn)備繼續(xù)推廣。鑒于德宏州境內(nèi)森林覆蓋率高，光資源條件好，地方政府正積極與三峽集團(tuán)探討產(chǎn)業(yè)合作的新格局，即在宜林荒山地區(qū)實(shí)施光伏+農(nóng)業(yè)、林業(yè)+扶貧開發(fā)的新模式。

　　三峽集團(tuán)也發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源的推介，通過集團(tuán)網(wǎng)站、報(bào)紙、微信等平臺(tái)，介紹怒族、普米族、景頗族的人文地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，特別是攻堅(jiān)脫貧中的特色和亮點(diǎn)，讓社會(huì)各界更為直觀、廣泛地了解3個(gè)少數(shù)民族聚集地。

　　本文摘自：《人民日?qǐng)?bào)》