【宜居環(huán)境改造】陳少志：做最接地氣的征遷人

　　“改造舊社區(qū)，宜業(yè)更宜居，政府真讓利，安置選好地......”最近在大徑社區(qū)內(nèi)廣為流傳著這樣一句順口溜，它出自《宜居環(huán)境改造建設(shè)五字通》，是由陳少志等人帶頭，對大徑社區(qū)宜居環(huán)境改造建設(shè)征遷方案所進行的總結(jié)。大徑片區(qū)宜居環(huán)境改造建設(shè)項目是漳州開發(fā)區(qū)2018年的“一號工程”，開發(fā)區(qū)政府特從管委會、有限公司抽調(diào)68名干部員工，與社區(qū)代表、測繪人員組成一個100多人的團隊，共同推進這次項目的征遷工作，現(xiàn)任漳州開發(fā)區(qū)綜治辦副主任的陳少志便是這批抽調(diào)干部中的一員。

“三顧茅廬” 用真情走進群眾心里

　　在宜居環(huán)境改造建設(shè)指揮部，每天早上8點從開始，總能看到陳少志忙碌的身影，在這里他主要負責和法治、信訪有關(guān)的工作，同時還要帶領(lǐng)12個征遷小組中的兩個小組開展具體征遷工作。

　　作為開發(fā)區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的社區(qū)改造工程，大徑社區(qū)征遷工作時間緊、任務(wù)重，要面臨的問題很多。每個征遷小組都由8個人組成，分別負責50到80戶左右的征遷工作。指揮部內(nèi)一塊塊板上密密麻麻地記錄著各個小組的工作進度，入戶宣傳、測繪丈量、補償測算，少了其中任何一步都可能影響到征遷協(xié)議的順利完成。目前項目已開展一個月，陳少志每天都要帶著小組成員親自入戶。為了配合征遷戶的時間，征遷小組白天“上門蹲點”、晚上“電話預(yù)約”，待到晚上10點以后下班早已成了他們工作的常態(tài)。但在入戶過程中，由于部分社區(qū)居民對政策存在誤解，常常將陳少志等人拒之門外，即便只是做簡單的宣傳工作，有時一戶也要跑五六趟。

　　剛退休的許某就是個典型的例子，在項目剛出臺時許某心里就已經(jīng)做好了騰房的準備，但等到方案出來后，想到自己居住了幾十年的房子馬上就要易主，再加上房產(chǎn)稅、產(chǎn)權(quán)年限等問題，陷入糾結(jié)的許某一下子就暴瘦了十幾斤，從此不愿再見客。組里成員經(jīng)過探討后，決定還是讓經(jīng)驗豐富的陳少志來和老人家溝通。最初入戶得到的結(jié)果依然是閉門不見，經(jīng)過陳少志不厭其煩的屢次登門走訪，許某終于被他的真誠打動，答應(yīng)與他聊聊。成功進門后，陳少志便先用閩南語來話家常，拉近彼此的距離，再循循善誘，將方案中政府的讓利部分一一講明，打消他心中的疑慮。經(jīng)過陳少志的一番調(diào)解，許某這才松口說：“謝謝陳主任，道理我都明白了，您讓我再緩一緩，過了心里這個坎自然就好了。”看到許某愿意溝通，陳少志心里的大石頭也放下了，接下去他打算再多跑幾趟，進一步做好許某的動員工作，爭取早日簽訂征遷協(xié)議。

　　“和組員交流、到群眾家做工作、召開社區(qū)代表座談會，通過這些工作，我的總結(jié)提煉能力、知識結(jié)構(gòu)都大大提高，為民意識更強，人格也更完善了?！标惿僦颈硎竟ぷ麟m有艱辛，但自己也樂在其中。

“五字通” 讓政策更加通俗易懂

　　在征遷工作中，陳少志還樂于傾聽群眾的心聲和意見，了解大家工作中碰到的問題，并及時進行反思和總結(jié)。征遷工作開展初期，宜居環(huán)境改造指揮部給每個征遷戶和員工都發(fā)放了一份征遷方案和征遷問答，這兩份文件字數(shù)都有一萬多字，閱讀起來十分費勁。一次社區(qū)代表座談會上，組員蘇春花提出征遷方案過于生硬難以理解，希望有人可以幫她講解講解，陳少志便想到自己作為法律工作者，前前后后都看了6遍才徹底將方案吃透，其他組員要想讀懂，務(wù)必要花費更多的時間。

　　為了方便干部員工、群眾了解征遷方案，陳少志經(jīng)過一晚上的思考，整理出兩份文件的主要架構(gòu)，再用簡潔明了的語言將其重新組織，最終在大家的共同潤色下推出了一份《宜居環(huán)境改造建設(shè)五字通》。“改造舊社區(qū)，宜業(yè)更宜居，政府真讓利，安置選好地......”原本兩萬字的方案和問答，被縮減到只剩120字，五字一句的表達方式，符合閩南地區(qū)的語言習慣，不僅通俗易懂，而且便于記憶。五字通推出后，宜居環(huán)境改造指揮部副總指揮黃建國就通過閩南語對其深入淺出地進行講解，并制成視頻和錄音在社區(qū)廣泛宣傳，同時通過印發(fā)傳單、海報張貼、面對面講解等方式，將這個特殊的“順口溜”傳遍大徑社區(qū)的家家戶戶，力爭在最短的時間內(nèi)，將征遷政策傳達到每一條街、每一位居民，讓居民聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。

　　有了這份“五字通”，征遷工作的效率明顯得到提高，小組成員吳憲榮說：“濃縮就是精華，五字通將政策的要點都歸納齊全，讀起來像唱歌一樣朗朗上口，這種接地氣的方式，對百姓理解征遷補償方案效果立竿見影，對于做征遷宣傳工作有非常好的推動作用?！?/p>

“4+2”法 讓干群溝通更加貼心

　　在擔任開發(fā)區(qū)綜治辦副主任以前，陳少志曾在法院工作過一段時間，經(jīng)常做群眾的調(diào)解工作，因此更清楚群眾的訴求和基層的實際情況。這次征遷工作，他將自己原來在法院工作的經(jīng)驗和方法，結(jié)合前期參與征遷工作的體會，整理出了一份征遷溝通“4+2”法。其中，“4”指溝通的四步曲，這四步曲可以概括為“四明白四什么”，弄明白是什么人是基礎(chǔ)，明白群眾訴求是前提，搞明白為什么是關(guān)鍵，明白怎么做是難點。“2”指的是兩大具體工作方法，即征遷溝通方法和大徑和諧征遷工作法。

　　在和許婆婆的溝通過程中，“4+2”法就發(fā)揮了很大的作用。許婆婆如今年紀已經(jīng)80有余，家里兩個兒子卻因為分房的問題針鋒相對，發(fā)展到后期甚至拔刀相向驚動了警方。社區(qū)代表得知此事以后立即向陳少志匯報。得到消息的陳少志當即叫來小組內(nèi)部清楚許家關(guān)系的組員打聽概況，隨后帶著與許婆婆熟識的村書記親自登門探望，詳細了解事件的前因后果和許婆婆的訴求。面對兒子們的大打出手，許婆婆也深感無奈，陳少志意識到，要想讓征遷工作順利完成，必須先解決好這個家庭關(guān)系的難題，于是承諾許婆婆一定幫她協(xié)調(diào)好兩個兒子之間的矛盾。在陳少志的幫助下，許婆婆的心結(jié)漸漸被打開，問題也解決了一半，離開時老人家還依依不舍地將他們一行人送到了村口。但接下來還得解決兒子的問題，“老人家年紀也大了，希望她不要因為這件事而抱有遺憾，幫她撮合好這件事，不讓子孫將怨恨繼續(xù)延伸，也是我們的榮幸。”離開后，陳少志便開始聯(lián)系許婆婆的兩個兒子，預(yù)計從多方下手做好倆兒子的思想工作，既能夠解決征遷的問題，也能讓許婆婆安心頤養(yǎng)天年。

　　在8月15日成立的大徑宜居環(huán)境改造建設(shè)指揮部臨時黨支部上，陳少志正式被任命為黨支部書記，他表示，當前征遷工作即將進入戰(zhàn)略反攻階段，需要重點進攻、攻城拔寨。一是要對重點人群做工作，取得突破，爭取主動權(quán)。二是要持續(xù)做好宣傳工作，用群眾喜聞樂道的形式做宣傳，將“五字通”設(shè)計成漫畫、PPT的形式，并通過宣傳畫、扇子、折頁書面載體，讓征遷戶更加直觀形象的掌握政策、讓利點;三是要做好下一步的簽約、騰房準備工作，并將此作為主要宣傳著力點;四是做好臨時黨支部的干部堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;五是多關(guān)心征遷干部，保持昂揚斗志，堅定信心。

　　征遷工作是個民心工程，是為大徑人民長遠的利益考慮，前期由于部分群眾對方案不了解，對征遷抱有抵觸情緒。針對這些情況，陳少志將通過召開黨員大會、親自登門座談等方式耐心細致地做思想動員工作，對群眾關(guān)心的熱點問題進行回應(yīng)、宣傳，多管齊下講清楚政策，讓群眾明白這是一件依法為民，讓利為民的好事，以此展示開發(fā)區(qū)管委會讓利于民的誠意，進一步為宜居環(huán)境建設(shè)改造凝聚正能量，營造好氛圍。(林依妮)