深化改革提升國企競爭力

　　深化國資國企改革，提高國企核心競爭力，是今年政府工作報(bào)告提出的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。這對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。提升國有企業(yè)核心競爭力，對堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有重要的戰(zhàn)略意義，將有效提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國際競爭力。

　　作為國家戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體和支撐市場循環(huán)暢通的基本單元，國有企業(yè)核心競爭力的整體躍升，有利于推動整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。提高國有企業(yè)競爭力能夠?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)增效，全面提高要素生產(chǎn)率，提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，還能夠通過發(fā)揮延伸產(chǎn)業(yè)鏈和進(jìn)入新領(lǐng)域的輻射性、帶動性，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　當(dāng)前，國有企業(yè)增長模式正在從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，但在高水平科技自立自強(qiáng)發(fā)展過程中還存在諸多瓶頸。大力推進(jìn)國有企業(yè)核心競爭力在創(chuàng)新領(lǐng)域的突破性提升，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)自主創(chuàng)新提供前瞻性引導(dǎo)，以全球視野謀劃科技開放合作，改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。還可以促使其把握科技革命機(jī)遇，深入變革企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、生產(chǎn)模式和管理范式等，最終實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)提供強(qiáng)勁動能。

　　國有企業(yè)核心競爭力實(shí)質(zhì)性提升也是全面深化改革向縱深推進(jìn)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，國有企業(yè)盈利能力增強(qiáng)與規(guī)模擴(kuò)張并不同步。2022年《財(cái)富》發(fā)布的榜單顯示，世界500強(qiáng)中，美國企業(yè)平均利潤是我國上榜國有企業(yè)的2.5倍。對此，要抓住關(guān)鍵問題，全面優(yōu)化國有企業(yè)目標(biāo)管理體系，促使優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)深層優(yōu)化的內(nèi)生動力，從根本上提升國有企業(yè)核心競爭力。

　　第一，系統(tǒng)謀劃、高位推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動。應(yīng)鞏固深化國企改革三年行動成果，以提高核心競爭力為重點(diǎn)，謀劃推進(jìn)更具戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、突破性、實(shí)質(zhì)性的新一輪國企改革深化提升行動，推動改革不斷取得新突破和新成效。

　　第二，推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整，更加聚焦主業(yè)。持續(xù)推動國有經(jīng)濟(jì)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支點(diǎn)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支撐作用。推動國有企業(yè)前瞻性培育引領(lǐng)未來科技變革方向、支撐國家重大戰(zhàn)略需求的創(chuàng)新要素，加快原始創(chuàng)新技術(shù)積累，穩(wěn)步贏得科技創(chuàng)新戰(zhàn)略主動。著力提升基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈的能力，加大核心產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度，對接行業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略需要。

　　第三，完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，充分迸發(fā)活力。以健全提升國企核心競爭力制度基礎(chǔ)為突破口，更好厘清董事會、經(jīng)理層等的權(quán)責(zé)邊界。健全市場化激勵約束機(jī)制。動態(tài)完善授權(quán)放權(quán)清單、監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，提升國資監(jiān)管的專業(yè)化、體系化、法治化。要拓展國有企業(yè)“出?！笨臻g，精準(zhǔn)研判國有企業(yè)“走出去”的環(huán)境和形勢變化，以“一帶一路”建設(shè)為重要平臺，促進(jìn)國有企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與全球資源配置。努力推動國有企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展企業(yè)優(yōu)化配置資源的空間。