加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，將社會主義市場經(jīng)濟體制作為社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，強調使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強調正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，深刻回答了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，深化了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，推進和拓展了中國式現(xiàn)代化，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關于市場經(jīng)濟的理論。黨的二十大報告把“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”作為加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。深入學習貫徹黨的二十大精神，加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，必須堅持以習近平經(jīng)濟思想為指引，準確認識、全面把握社會主義市場經(jīng)濟體制的深刻內涵。

社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分

　　黨的十九大四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，將社會主義市場經(jīng)濟體制列為社會主義基本經(jīng)濟制度，與公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存一起形成了“三位一體”的社會主義基本經(jīng)濟制度框架。

　　在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉，實現(xiàn)了社會主義基本制度和市場經(jīng)濟的有機結合，推動了社會主義基本經(jīng)濟制度的完善和發(fā)展。習近平總書記強調：“之所以說是社會主義市場經(jīng)濟，就是要堅持我們的制度優(yōu)越性，有效防范資本主義市場經(jīng)濟的弊端。我們要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好。”改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義制度與市場經(jīng)濟的結合，使得社會主義生產(chǎn)關系具有新的特征，所有制關系、收入分配關系和經(jīng)濟運行方式實現(xiàn)了內在的有機統(tǒng)一。社會主義市場經(jīng)濟體制既是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟融合協(xié)調發(fā)展的平臺，又是按勞分配為主、多種分配方式并存的實現(xiàn)機制。這一制度既能調動廣大人民群眾的積極性，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，又能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，不斷保障和改善民生，增進民生福祉，實現(xiàn)全體人民走向共同富裕的美好理想。

　　社會主義市場經(jīng)濟體制是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，在理論上和實踐中都需要不斷加以完善。首先，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心是習近平經(jīng)濟思想的根本立場，“部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場”。增進民生福祉是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，這要求在社會主義市場經(jīng)濟體制改革中必須注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，持續(xù)提升人民生活品質。其次，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要著力解決社會主要矛盾。提高供給體系質量和水平，滿足人民群眾對美好生活的向往，需要不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，不斷提高對市場規(guī)律的認識和駕馭能力。再次，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要堅定不移走全體人民共同富裕道路。通過社會主義市場經(jīng)濟體制的競爭與激勵機制，激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同奮斗把“蛋糕”做大，為保障社會公平正義奠定堅實的物質基礎。在此基礎上，通過社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，科學地處理好增長和分配的關系，把“蛋糕”分好，讓中國特色社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分的體現(xiàn)。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用

　　不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，涉及轉換國有企業(yè)經(jīng)營機制、培育完善市場體系、轉變政府職能、完善收入分配和社會保障制度、擴大對外開放、加強法律制度建設等一系列深層次改革舉措。從我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善的歷程來看，科學界定和把握政府和市場的關系始終是核心問題，也是經(jīng)濟體制改革的重要內容。習近平總書記指出，從黨的十四大以來，“對政府和市場關系，我們一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位”。隨著經(jīng)濟體制改革實踐的不斷深入、社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，黨對政府和市場關系的認識也在逐步深化。

　　黨的十八大三中全會創(chuàng)造性地提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，并強調要“從廣度和深度上推進市場化改革”，科學定位“政府的職責和作用”，強調市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的本質，將有效的政府治理與市場作用有機融合起來，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。這表明黨對政府和市場關系“科學定位”的理論自覺和自信已經(jīng)達到新的高度，標志著社會主義市場經(jīng)濟體制的改革和完善邁入了一個新的階段。習近平總書記指出，“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題”。我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，必須堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。

　　新征程堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，一方面，應通過減少政府對微觀經(jīng)濟活動的直接干預，進一步解決好市場體系不完善、政府干預過多、監(jiān)管不到位等問題，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化;另一方面，轉變政府職能，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，創(chuàng)新市場活動監(jiān)管方式，優(yōu)化公共服務供給，加強保障和改善民生，增進民生福祉，以更好地彌補市場失靈。習近平總書記指出，“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局”。實踐證明，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)政府作用與市場作用的有機統(tǒng)一，符合生產(chǎn)關系必須適應生產(chǎn)力發(fā)展狀況的客觀規(guī)律，能極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，并不斷地滿足人民日益增長的美好生活需要。

正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律

　　現(xiàn)階段，我國存在國有資本、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本等各種形態(tài)資本，并呈現(xiàn)出規(guī)模顯著增加、主體更加多元、運行速度加快、國際資本大量進入等明顯特征。在社會主義市場經(jīng)濟中，承認并肯定資本的存在及其積極作用，正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，是習近平經(jīng)濟思想的重大理論創(chuàng)新，也是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。

　　資本具有競爭性、擴張性等特點。在資本主義條件下，資本無休止地追求剩余價值，以至于不斷地引發(fā)經(jīng)濟危機、破壞生態(tài)環(huán)境、造成社會兩極分化，這些消極作用會在資本逐利、積累和擴張的過程中加劇。在社會主義條件下，資本的消極作用和弊端很大程度上被克服了。但只要是資本，就有逐利性，就可能出現(xiàn)無序擴張的問題，需要加以規(guī)范和引導，充分發(fā)揮其促進生產(chǎn)力發(fā)展、有效聚集資源，推動生產(chǎn)、交換、分配和消費的作用。

　　資本是社會主義市場經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素，習近平總書記強調，“我們要探索如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用，同時有效控制資本的消極作用”。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，資本作為重要生產(chǎn)要素，有其自身的運行規(guī)律。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，讓市場在資源配置中起決定性作用，使各種資本機會平等、公平進入、有序競爭，既要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，也要有效控制其消極作用。在此基礎上，全面提升資本治理效能，依法加強對資本的有效監(jiān)管，為其設置“紅綠燈”，形成框架完整、邏輯清晰、制度完備的法律制度體系，防止資本脫實向虛、野蠻生長，更好地發(fā)揮資本在推動生產(chǎn)力發(fā)展、社會財富創(chuàng)造、民生保障和改善等方面的重要作用。