中國(guó)海油：構(gòu)建四大競(jìng)爭(zhēng)力 全面深化“國(guó)企改革三年行動(dòng)”

　　中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)海油)以創(chuàng)建世界一流企業(yè)為目標(biāo)，深入實(shí)施“國(guó)企改革三年行動(dòng)”，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、三項(xiàng)制度改革、完善公司治理，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　
聚焦主責(zé)主業(yè) 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　中國(guó)海油貫徹落實(shí)國(guó)家能源保供工作要求，充分發(fā)揮海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)一體化優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，提升能源安全保障能力。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施發(fā)展主業(yè)、綠色轉(zhuǎn)型、退出非核心業(yè)務(wù)的“進(jìn)轉(zhuǎn)退”策略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　扎實(shí)推進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。中國(guó)海油積極貫徹落實(shí)國(guó)家油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，并結(jié)合自身實(shí)際制訂了《中國(guó)海油油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)攻堅(jiān)工程行動(dòng)方案(2021―2035年)》，圍繞原油穩(wěn)定增長(zhǎng)、天然氣加速增長(zhǎng)、加大深水油氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度等目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，油氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。2021年，中國(guó)海油完成油氣總產(chǎn)量1.09億噸，其中原油產(chǎn)量8186萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)量338億立方米，均創(chuàng)歷史新高。

　　加快推動(dòng)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)海油遵照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，按照“園區(qū)化、基地化、大型化、一體化”的發(fā)展方向，以“減油增化、拓市擴(kuò)銷(xiāo)”為主線(xiàn)，加快推動(dòng)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，煉化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集中度不斷提高，呈現(xiàn)出大型化、專(zhuān)業(yè)化、基地化、煉化一體化的趨勢(shì)。

　　打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)海油堅(jiān)持走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路，加快向綠色能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。中國(guó)海油成立新能源部和新能源分公司，制定《新能源項(xiàng)目投資管理暫行辦法》，統(tǒng)籌新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快布局綠色產(chǎn)業(yè)鏈;組建新能源研究院、碳中和研究所和CCUS專(zhuān)班，加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)的跟蹤研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)布《中國(guó)海油碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案》，詳細(xì)描繪了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時(shí)間表、路徑圖、任務(wù)書(shū)，全面完成向世界一流清潔低碳綜合能源產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型。

　　
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

　　“國(guó)企改革三年行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)海油實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌全集團(tuán)科研力量，將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合，加強(qiáng)海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)、綠色低碳等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技自立自強(qiáng)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，改革科研投入方式。為進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，中國(guó)海油加強(qiáng)科研戰(zhàn)略謀劃，制訂了《中國(guó)海油科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程(2021―2030年)行動(dòng)方案》，圍繞油氣勘探開(kāi)發(fā)、能源轉(zhuǎn)型、煉油化工、裝備國(guó)產(chǎn)化及數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域規(guī)劃部署16項(xiàng)重大攻關(guān)工程，分批推進(jìn)海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研發(fā)，探索形成以示范應(yīng)用為目標(biāo)、以產(chǎn)量?jī)?chǔ)量為導(dǎo)向的“三個(gè)一體化”(組織一體化、實(shí)施一體化、目標(biāo)一體化)科研項(xiàng)目攻關(guān)模式。改革科研投入方式，建立正負(fù)激勵(lì)結(jié)合、研發(fā)投入視同利潤(rùn)的科研考核機(jī)制，聚焦重點(diǎn)科技攻關(guān)方向，持續(xù)加大對(duì)超稠油、深水、低滲、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性研究的投入力度。

　　以?xún)r(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向?qū)嵤┚珳?zhǔn)激勵(lì)。中國(guó)海油完善科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，以?xún)r(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向?qū)嵤┚珳?zhǔn)激勵(lì)。出臺(tái)《科技人員精準(zhǔn)激勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大科技創(chuàng)新激勵(lì)力度，激勵(lì)獎(jiǎng)金總額增幅達(dá)96%。在擴(kuò)大科研創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)總盤(pán)子的同時(shí)，堅(jiān)持科研創(chuàng)新激勵(lì)聚焦主責(zé)主業(yè)的原則，杜絕“雨露均沾”“撒胡椒面”式的激勵(lì)方式，規(guī)定項(xiàng)目主要貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)金額度不低于總額度的30%。設(shè)立1億元科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)重大科技創(chuàng)新成果實(shí)施重獎(jiǎng)，如對(duì)旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井與隨鉆測(cè)井系統(tǒng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)1000萬(wàn)元，大大激發(fā)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性和主動(dòng)性。

　　改革科研管理體制機(jī)制，突出成果轉(zhuǎn)化。中國(guó)海油改革科研管理體制機(jī)制，整合相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，成立科技信息部、科技和網(wǎng)信委員會(huì)，促進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)與網(wǎng)信技術(shù)融合創(chuàng)新。調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)研究總院與子公司研究院職能分工，成立煉化科學(xué)研究院和非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)研究院，培育新能源等新興產(chǎn)業(yè)科研力量。成立中海油勘探開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源中心，以數(shù)據(jù)治理為抓手，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化;做精做細(xì)“智能油田”“智能工程”“智能工廠(chǎng)”等6個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)渤海灣融合通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快海上油田、煉化廠(chǎng)區(qū)5G建設(shè)試點(diǎn)。

　　
深化三項(xiàng)制度改革 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　中國(guó)海油在“國(guó)企改革三年行動(dòng)”中，注重牽住三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”，制訂了《中國(guó)海油深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案)及28個(gè)配套指導(dǎo)性文件，構(gòu)建起“1+4+N”三項(xiàng)制度改革新模式。即：“1”是以實(shí)施方案為改革總綱領(lǐng);“4”指在三項(xiàng)制度之外，用好績(jī)效考核這根“指揮棒”;“N”則是圍繞實(shí)施方案出臺(tái)系列配套措施，為加快建設(shè)中國(guó)特色國(guó)際一流能源公司提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　“兩制一契”管理推動(dòng)干部“能上能下”。中國(guó)海油以“國(guó)企改革三年行動(dòng)”為契機(jī)，在全集團(tuán)推行干部“兩制一契”管理，建立起干部“能上能下”的常態(tài)化機(jī)制。除對(duì)所屬單位經(jīng)營(yíng)類(lèi)班子(經(jīng)理層成員)實(shí)行任期制和契約化管理之外，中國(guó)海油還首創(chuàng)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部聘期制和契約化管理模式。實(shí)行“兩制一契”管理后，領(lǐng)導(dǎo)干部上崗之日即簽訂崗位聘任合同，明確業(yè)績(jī)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化契約意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，使得優(yōu)進(jìn)劣退的干部崗位“能上能下”常態(tài)化。

　　簽訂“兩個(gè)合同”，實(shí)現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”。中國(guó)海油此輪勞動(dòng)用工制度改革在簡(jiǎn)化用工制度、強(qiáng)化退出管理、優(yōu)化總量控制等方面重點(diǎn)發(fā)力，建立健全以勞動(dòng)效率效益為導(dǎo)向、以合同管理為核心、以崗位聘任管理為基礎(chǔ)的人崗匹配、進(jìn)出通暢、靈活高效的市場(chǎng)化用工制度，力求端掉“鐵飯碗”。建立以勞動(dòng)效率效益為導(dǎo)向的用工總量管理模式，將原來(lái)的人員編制管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭空{(diào)控;簡(jiǎn)化用工制度，全體員工簽訂“兩個(gè)合同”——?jiǎng)趧?dòng)合同和崗位聘任協(xié)議，一崗一協(xié)議、換崗變協(xié)議，通過(guò)實(shí)行“崗位合同制”和全員契約化管理，實(shí)現(xiàn)人員嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出、優(yōu)勝劣汰。

　　向科研和海上作業(yè)崗位傾斜，員工收入“能增能減”。中國(guó)海油此輪三項(xiàng)制度改革不僅要端掉“鐵飯碗”，還要打破“大鍋飯”，通過(guò)建立向科研和海上作業(yè)崗位傾斜、按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)定薪酬的收入分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工收入“能增能減”。針對(duì)所屬單位年度業(yè)績(jī)目標(biāo)導(dǎo)向不清晰的問(wèn)題，中國(guó)海油以業(yè)績(jī)目標(biāo)為導(dǎo)向優(yōu)化工資總額管理，建立利潤(rùn)總額目標(biāo)申報(bào)的“摸高機(jī)制”，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)的單位當(dāng)年工資總額增幅在不超過(guò)利潤(rùn)總額增幅和集團(tuán)公司工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線(xiàn)上限10%范圍內(nèi)分檔確定，增強(qiáng)了所屬單位工資總額預(yù)算管理的自主性。

　　
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 完善公司治理

　　中國(guó)海油深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入公司治理，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理水平，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。中國(guó)海油堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，做到組織落實(shí)、人員到位、職責(zé)明晰，進(jìn)一步明確企業(yè)黨委(黨組)的職責(zé)范圍和工作方式，充分發(fā)揮黨委(黨組)“把方向、管大局、促落實(shí)”的重要作用，完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。在制度層面上，中國(guó)海油及旗下獨(dú)資、控股子企業(yè)全部完成“黨建工作要求寫(xiě)入公司章程”，確立了各級(jí)黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的法定地位;在體制層面上，全面落實(shí)黨委(黨組)成員與公司其他治理主體“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委(黨組)書(shū)記/董事長(zhǎng)“一肩挑”，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中;在機(jī)制層面上，建立以黨委(黨組)前置研究討論為根本要求的“三重一大”議事決策機(jī)制和以黨建工作責(zé)任制為主體的黨建工作機(jī)制，從而形成制度、體制機(jī)制完備的國(guó)有企業(yè)黨建制度體系，切實(shí)做到黨組織對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理工作“總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代、到位不越位”。

　　全面提升董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量。中國(guó)海油通過(guò)完善外部董事履職保障、經(jīng)理層履行職權(quán)、所屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)略型、規(guī)范型、監(jiān)督型董事會(huì)建設(shè)，全面提升董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)戰(zhàn)略型董事會(huì)，中國(guó)海油董事會(huì)5位外部董事分別牽頭組織集團(tuán)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”專(zhuān)項(xiàng)研究，充分運(yùn)用自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)改革發(fā)展“把脈問(wèn)診”、出謀劃策，提出了許多具有較強(qiáng)前瞻性和指導(dǎo)性的意見(jiàn)建議;建設(shè)規(guī)范型董事會(huì)，中國(guó)海油持續(xù)完善公司治理制度體系，厘清黨組與董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界;建設(shè)監(jiān)督型董事會(huì)，中國(guó)海油董事會(huì)成立監(jiān)督委員會(huì)，與審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)一體化運(yùn)行，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理、合規(guī)管理、監(jiān)督管理四大體系建設(shè)，突出對(duì)企業(yè)貫徹黨中央決策部署、經(jīng)理層執(zhí)行董事會(huì)決議、董事會(huì)授權(quán)決策等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。

　　促進(jìn)公司治理體系高效運(yùn)行。完善外部董事履職保障機(jī)制，落實(shí)外部董事對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的知情權(quán)和問(wèn)詢(xún)權(quán)。中國(guó)海油除了向外部董事開(kāi)放集團(tuán)公文信息系統(tǒng)外，每月向外部董事提供8種信息月報(bào)，每季度向外部董事全面通報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;邀請(qǐng)外部董事參加集團(tuán)重要會(huì)議，定期向其通報(bào)董事會(huì)決議落實(shí)情況;制訂外部董事年度調(diào)研計(jì)劃，涵蓋集團(tuán)主要業(yè)務(wù)板塊及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。