中儲(chǔ)糧新疆分公司：實(shí)施“六三一”工程 扎實(shí)推進(jìn)輪換購(gòu)銷運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革

　　中儲(chǔ)糧新疆分公司全面貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)決策部署，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，實(shí)施“六三一”工程(落實(shí)“六統(tǒng)一”，把握“三字訣”，抓穩(wěn)“一手糧”)，深化輪換購(gòu)銷運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，企業(yè)發(fā)展活力有效激發(fā)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)影響力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)“雙豐收”。

落實(shí)“六統(tǒng)一” 機(jī)制改革增活力

　　健全機(jī)制提效力。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定輪換購(gòu)銷“六統(tǒng)一”運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施方案，明確分公司、直屬庫(kù)輪換購(gòu)銷工作權(quán)責(zé)邊界，建立健全決策及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、上下聯(lián)動(dòng)的購(gòu)銷協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。以購(gòu)銷計(jì)劃處為基礎(chǔ)，成立輪換購(gòu)銷中心，搭建輪換購(gòu)銷統(tǒng)一運(yùn)作操作平臺(tái)，完善相關(guān)崗位職能設(shè)置，進(jìn)一步理順購(gòu)銷業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)流程，確保改革前后業(yè)務(wù)銜接順暢。

　　業(yè)財(cái)融合強(qiáng)動(dòng)力。以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為抓手，強(qiáng)化全面預(yù)算引領(lǐng)，與直屬庫(kù)經(jīng)理層簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確分品種輪換價(jià)差目標(biāo)。利用季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，定期通報(bào)直屬庫(kù)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，曬出“成績(jī)單”，引導(dǎo)轄區(qū)橫向?qū)?biāo)找差距，縱向?qū)?biāo)挖潛力。制定輪換購(gòu)銷業(yè)績(jī)考核辦法，結(jié)合政策執(zhí)行、價(jià)差目標(biāo)完成和輪換購(gòu)銷綜合貢獻(xiàn)等情況，對(duì)輪換購(gòu)銷中心和直屬庫(kù)購(gòu)銷團(tuán)隊(duì)分類考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)“兩個(gè)積極性”。

　　協(xié)同運(yùn)作聚合力。堅(jiān)持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、統(tǒng)分結(jié)合原則，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同運(yùn)作。銷售端，分公司統(tǒng)一把控策略、節(jié)奏、價(jià)格、客戶、合同審批等，直屬庫(kù)按指令做好客戶對(duì)接、銷售出庫(kù)等工作。收購(gòu)端，分公司總體把控各區(qū)域間收購(gòu)價(jià)格協(xié)同，維護(hù)收購(gòu)秩序，直屬庫(kù)重點(diǎn)做好糧源組織和數(shù)量、質(zhì)量、成本控制，有效保證系統(tǒng)內(nèi)步調(diào)一致、“不打亂仗”。2021年，分公司年度輪換效益創(chuàng)近年來(lái)最好水平。

　　
把握“三字訣” 系統(tǒng)協(xié)同增效益

　　市場(chǎng)調(diào)控把握“穩(wěn)”字。立足新疆特殊區(qū)位，優(yōu)化儲(chǔ)備布局，進(jìn)一步提升服務(wù)保障能力。實(shí)行“三個(gè)三分之一”輪換策略(三分之一先銷后購(gòu)、三分之一邊購(gòu)邊銷、三分之一先購(gòu)后銷)，發(fā)揮了中央儲(chǔ)備糧始終在市、引導(dǎo)上下游的作用。疫情防控期間，主動(dòng)與地方黨委政府加強(qiáng)聯(lián)系溝通，16家直屬庫(kù)全部參與到地方糧食應(yīng)急保供體系，加強(qiáng)與地方儲(chǔ)備糧輪換協(xié)同運(yùn)作，有力維護(hù)區(qū)域糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　分析研判把握“準(zhǔn)”字。加強(qiáng)市場(chǎng)信息體系建設(shè)，與地方農(nóng)業(yè)、發(fā)改、糧食等部門(mén)建立信息溝通機(jī)制，自上而下設(shè)立商情信息崗，加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，建立直屬庫(kù)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息日?qǐng)?bào)機(jī)制，累計(jì)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)快報(bào)57期，市場(chǎng)綜合分析報(bào)告8期，為分公司決策提供科學(xué)準(zhǔn)確及時(shí)的參考依據(jù)。針對(duì)新疆市場(chǎng)品種結(jié)構(gòu)不平衡、區(qū)域市場(chǎng)不平衡、階段性波動(dòng)大等特點(diǎn)，對(duì)小麥靈活采取“分批次、分品質(zhì)、分區(qū)域”銷售策略，科學(xué)把控銷售時(shí)機(jī)和投放數(shù)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互補(bǔ)、優(yōu)劣搭配銷售;對(duì)玉米采取購(gòu)銷雙向競(jìng)價(jià)交易模式，提前鎖定輪換價(jià)差，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有效提升輪換效益。

　　決策審批把握“快”字。充分發(fā)揮分公司掌握國(guó)內(nèi)、疆內(nèi)糧食宏觀政策的優(yōu)勢(shì)，以及直屬庫(kù)直接面對(duì)客戶、貼近區(qū)域市場(chǎng)的特點(diǎn)，成立由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，購(gòu)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等處負(fù)責(zé)人以及相關(guān)直屬庫(kù)負(fù)責(zé)人為成員的輪換購(gòu)銷集中運(yùn)作決策小組，同時(shí)改進(jìn)傳統(tǒng)決策方式，線上隨時(shí)隨地對(duì)輪換購(gòu)銷事項(xiàng)進(jìn)行研究，關(guān)鍵時(shí)刻果斷決策，不誤“戰(zhàn)機(jī)”。累計(jì)召開(kāi)決策小組會(huì)議75次，審批購(gòu)銷合同472份，基本實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日事當(dāng)日定”，極大提高決策效率和質(zhì)量。

　　
抓穩(wěn)“一手糧” 降本提質(zhì)增潛力

　　組織推動(dòng)抓糧源。利用新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)直屬企業(yè)因地制宜向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，在探索開(kāi)展“直屬企業(yè)+種子公司+農(nóng)戶”模式優(yōu)質(zhì)小麥訂單的基礎(chǔ)上，先后與農(nóng)業(yè)銀行新疆分行、新疆兵團(tuán)發(fā)改委簽署共同服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，在優(yōu)質(zhì)良種品種推介、種植及技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資金保障、市場(chǎng)化收購(gòu)服務(wù)等方面開(kāi)展深度合作，形成“直屬庫(kù)+種業(yè)公司+農(nóng)戶+銀行”的訂單合作新模式。

　　區(qū)域聯(lián)動(dòng)抓糧源。采取點(diǎn)面結(jié)合、高效聯(lián)動(dòng)方式，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“包庫(kù)”管理，親赴收購(gòu)一線進(jìn)行“一庫(kù)一情、一庫(kù)一策”的差異化督導(dǎo)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)部門(mén)和單位溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決收購(gòu)難題。加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，隨時(shí)召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)，從面上統(tǒng)一部署調(diào)度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、高效聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)部產(chǎn)銷協(xié)作，統(tǒng)一指導(dǎo)產(chǎn)區(qū)直屬庫(kù)協(xié)助銷區(qū)直屬庫(kù)組織糧源，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度快、節(jié)奏穩(wěn)、價(jià)格低、品質(zhì)好的預(yù)期效果。

　　全員發(fā)動(dòng)抓糧源。在分公司統(tǒng)一指導(dǎo)下，逐級(jí)壓實(shí)直屬庫(kù)各級(jí)責(zé)任，做到購(gòu)銷隊(duì)伍“人人身上有指標(biāo)、人人身上扛責(zé)任”，采取協(xié)調(diào)兵團(tuán)下達(dá)小麥種植計(jì)劃、與地方收儲(chǔ)企業(yè)共用收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)種糧大戶的服務(wù)與合作等多種方式，全力組織抓一手糧源。2022年已鎖定優(yōu)質(zhì)糧源約19萬(wàn)噸，既有效提升直屬庫(kù)一手糧源掌控力，又提升農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，有助于實(shí)現(xiàn)“好糧賣好價(jià)”的良性循環(huán)。