鞍鋼：全面推動綜合改革落地見效 加快高質(zhì)量發(fā)展

　　鞍鋼集團有限公司(以下簡稱鞍鋼)深入貫徹習近平總書記關(guān)于東北振興和國資國企改革重要指示批示精神，認真落實國企改革三年行動部署，牢牢把握國資委將鞍鋼納入東北地區(qū)中央企業(yè)綜合改革試點重大機遇，加強改革系統(tǒng)集成和有效運用，不斷完善公司治理機制，健全市場化經(jīng)營機制，推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面激發(fā)企業(yè)活力動力，改革紅利加速釋放。2021年營業(yè)收入、經(jīng)營利潤分別首次突破3000億元、300億元關(guān)口;2022年一季度凈利潤同比增長13.29%，創(chuàng)歷史同期最好水平。

　　
以“三類清單”為抓手 完善公司治理機制

　　堅持黨的領導融入公司治理，完善差異化逐級授權(quán)體系，形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制，推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　完善治理主體權(quán)責清單。堅持“兩個一以貫之”，建立集團黨委會前置研究討論清單、董事會決策清單、總經(jīng)理辦公會決策清單，細化黨委直接決策事項30項、黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項53項、董事會決策事項40項、經(jīng)理層決策事項39項，各治理主體職責范圍和履職程序更加清晰。子企業(yè)逐級建立各治理主體權(quán)責清單，結(jié)合自身特點差異化完善清單內(nèi)容。

　　完善授權(quán)放權(quán)清單。堅持“權(quán)力放下去，效率效益提上來”，深化逐級授權(quán)放權(quán)，集團精簡審批事項24.4%。建立完善“集團-子企業(yè)-單元企業(yè)”逐級授權(quán)清單，將選人用人、業(yè)績考核、薪酬分配等權(quán)力逐級下放至基層廠礦。從“法人治理、行權(quán)規(guī)范、行權(quán)效能”三個維度構(gòu)建全周期授權(quán)評價體系，對各級企業(yè)行權(quán)進行評價并動態(tài)調(diào)整，確保權(quán)力“放得下、接得住、行得穩(wěn)”。

　　完善盡職免責容錯清單。準確把握“三個區(qū)分開來”，細化盡職免責容錯情形，建立涵蓋企業(yè)投資、深化改革、資產(chǎn)處置等7個領域26項容錯糾錯事項的《盡職免責容錯清單》，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。2021年對2起典型案例進行容錯糾錯，切實做到嚴管和厚愛相結(jié)合。

　　
以“四個突出”為導向 健全市場化經(jīng)營機制

　　聚焦三項制度改革痛點難點堵點，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化，實施“雙合同”管理，堅持激勵與約束并重，不斷健全市場化經(jīng)營機制，深度激發(fā)“人”的活力和動力。

　　突出業(yè)績決定位置。全面實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，集團314家單位895名經(jīng)理層成員“一人一表”確定年度和任期目標，建立摸高機制，利潤年度目標最高加碼50%，國有資本保值增值率任期目標最高加碼8%。管理人員“揭指標競聘、帶契約上崗”，末等調(diào)整，不勝任退出，打破職務終身化。2021年，各級企業(yè)新聘任管理人員競爭上崗占比達75%;管理人員調(diào)整退出占比達10%;對觸發(fā)契約底線的5家單位經(jīng)營班子實行全體免職并扣罰全部年度績效薪酬。

　　突出效率決定用工。推行“雙合同”管理，完善以勞動合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎的市場化用工制度，建立員工公開招聘、競爭上崗、末位淘汰機制，公開招聘比例達到100%。加速人力資源優(yōu)化，對標行業(yè)先進，以每年勞動生產(chǎn)率提高不低于10%為目標，持續(xù)優(yōu)化用工總量。2021年，在崗職工減幅8.5%，全員勞動生產(chǎn)率同比提升44%。

　　突出效益決定薪酬。構(gòu)建基本目標、奮斗目標、挑戰(zhàn)目標“三區(qū)間”及“跑贏大盤、跑贏自身”步步高賽跑績效考核機制，實行月度與年度考核相結(jié)合、高目標高激勵、以貢獻定報酬，子企業(yè)負責人年度薪酬最大差距均達到4倍以上;科研人員最高收入突破百萬、增幅達50%;“苦臟累險”崗位人員收入增長率高于平均增幅7個百分點。全面實行工資總額預算管理，強化工資效益聯(lián)動，2021年度在崗職工收入同比增長10%以上。

　　突出多層多元激勵。鞍鋼股份、攀鋼釩鈦對270名核心骨干實施上市公司股權(quán)激勵，打造核心骨干與企業(yè)利益共同體。采取“當期獎勵+延期兌現(xiàn)”方式，對研發(fā)、工程技術(shù)、高技能等關(guān)鍵人才實施中長期激勵，共340人次，累計獎勵5125萬元。對成長潛力大的青年核心人才和骨干人才，分別按照其當期薪酬的30%和20%給予中長期激勵。對9家企業(yè)實施崗位分紅等中長期激勵，共激勵276人次，個人年度分紅激勵最高達90萬元。

　　
以“雙核戰(zhàn)略”為引擎 賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　以發(fā)展戰(zhàn)略為導向，創(chuàng)新鋼鐵+礦產(chǎn)“雙核戰(zhàn)略”，聚焦主責主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率，加快構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)科學、創(chuàng)新動能強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　加快推進整合融合，構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。完成鞍本重組，鞍鋼粗鋼產(chǎn)能達到6300萬噸，位居國內(nèi)第二、世界第三，形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。引入優(yōu)秀民營企業(yè)完成本鋼混改，形成以資本為紐帶、股權(quán)為基礎、董事為依托的治理型管控，同步深化市場化改革，激發(fā)企業(yè)活力動力，2021年本鋼全員勞動生產(chǎn)率同比提高34.8%，經(jīng)營效益顯著提升，實現(xiàn)利潤創(chuàng)十年來歷史最好水平，資產(chǎn)負債率降低10.79個百分點。

　　加快發(fā)展礦產(chǎn)資源事業(yè)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。堅持服務國家資源安全戰(zhàn)略，提升礦產(chǎn)資源保障能力。充分發(fā)揮鞍鋼礦業(yè)在資源儲量、技術(shù)研發(fā)、智能制造、綠色發(fā)展等方面行業(yè)領先優(yōu)勢，把礦產(chǎn)資源事業(yè)發(fā)展上升為集團“雙核”戰(zhàn)略，聚焦成本管控、體制機制、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境、智能制造等領域，加快建設“五個一流”，著力打造世界級鐵礦資源開發(fā)企業(yè)。2021年鞍鋼礦業(yè)鐵精礦產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平。

　　加快集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，當好大國重器鋼鐵脊梁。著力攻克關(guān)鍵領域“卡脖子”技術(shù)，研發(fā)投入強度達到3.87%，總額同比提高41.6%，6項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務全部完成。加快科技成果轉(zhuǎn)化，超厚超寬高強度反應堆安全殼用鋼AG728、X70級深海高應變管線鋼、500MPa級免涂裝耐候橋梁鋼實現(xiàn)全球首發(fā);中標國內(nèi)最大24000箱超大型集裝箱船全部止裂鋼合同，實現(xiàn)95mm止裂鋼國內(nèi)首次應用等。一批精品鋼材廣泛應用于北京冬奧會、中老鐵路等工程項目建設。