夯實(shí)工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)

　　2022年一季度，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)小幅回落，仍處于相對(duì)景氣水平，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。從運(yùn)行情況來(lái)看，呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：

　　生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在各項(xiàng)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施持續(xù)作用下，一季度工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，規(guī)上工業(yè)增加值在高基數(shù)上保持較快增長(zhǎng)。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)高端化、綠色化良好態(tài)勢(shì)。制造業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)中有升，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，高技術(shù)制造業(yè)引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，增速均快于全部工業(yè)平均水平，工業(yè)新動(dòng)能持續(xù)壯大。新能源汽車、太陽(yáng)能電池等綠色產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)140.8%、24.3%，保持較快增長(zhǎng)。

　　出口韌性依然較強(qiáng)，投資快速恢復(fù)。受價(jià)格上漲、全球經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)帶動(dòng)的需求回升以及國(guó)內(nèi)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升等多重因素影響，一季度工業(yè)出口保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，向全球價(jià)值鏈中高端延伸，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品出口加快，目前我國(guó)鋰電池出口在全球處于領(lǐng)先地位。從投資來(lái)看，穩(wěn)增長(zhǎng)政策靠前發(fā)力，加之制造業(yè)助企紓困政策顯效，制造業(yè)投資延續(xù)快速恢復(fù)勢(shì)頭，成為穩(wěn)增長(zhǎng)重要支撐。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，但要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工業(yè)仍面臨較大下行壓力。一方面，受俄烏沖突和國(guó)內(nèi)疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)承壓，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。輸入性通脹壓力加大，3月份主要原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)和出廠價(jià)格指數(shù)環(huán)比均明顯上漲，上游行業(yè)價(jià)格持續(xù)上漲，給中下游行業(yè)尤其是中小微企業(yè)帶來(lái)較大成本壓力，企業(yè)增收不增利。加之3月份以來(lái)國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)，物流循環(huán)不暢，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)增多等新情況新問(wèn)題出現(xiàn)，局部產(chǎn)銷銜接不暢，工業(yè)品產(chǎn)銷率有所下降。另一方面，市場(chǎng)需求依然偏弱。3月份制造業(yè)PMI新訂單指數(shù)和新出口訂單指數(shù)均回落。國(guó)內(nèi)消費(fèi)受疫情影響短期仍面臨較大約束，3月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比由增轉(zhuǎn)降，工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)需求也受到一定影響。

　　工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力解決當(dāng)前循環(huán)不暢、供需雙弱等突出問(wèn)題，精準(zhǔn)滴灌助企紓困，以政策紅利對(duì)沖下行壓力。同時(shí)在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上求“進(jìn)”，以提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大有效需求，夯實(shí)工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　一要“對(duì)癥下藥”，多措并舉暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)。短期來(lái)看，要聚焦當(dāng)下物流循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，落實(shí)全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議部署的各項(xiàng)措施，以生產(chǎn)生活資料及關(guān)鍵核心原材料零部件的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為保障重點(diǎn)，做好貨運(yùn)物流的保暢保通。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需鍛長(zhǎng)板和補(bǔ)短板齊發(fā)力，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，提升穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。要鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，著力提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域盡早實(shí)現(xiàn)自主可控。

　　二要“雪中送炭”，精準(zhǔn)施策助力企業(yè)紓困增效。堅(jiān)持紓困解難與創(chuàng)新支持雙促進(jìn)。推動(dòng)延續(xù)階段性減稅降費(fèi)等各項(xiàng)助企惠企政策，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)尤其是受本輪疫情影響較大的中小微企業(yè)的精準(zhǔn)支持。同時(shí)，持續(xù)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持力度，加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)“專精特新”和“小巨人”企業(yè)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新，培育更多中小企業(yè)成長(zhǎng)為細(xì)分領(lǐng)域掌握獨(dú)門(mén)絕技的“單打冠軍”或“配套專家”。

　　三要“多管齊下”，積極提振有效需求。一方面，擴(kuò)大有效投資，切實(shí)發(fā)揮投資在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的支撐作用，持續(xù)加大科技創(chuàng)新和制造業(yè)升級(jí)領(lǐng)域的有效投資;提高地方政府專項(xiàng)債資金使用效益，充分發(fā)揮政府投資的牽引和撬動(dòng)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性。另一方面，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)，穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，大力挖掘居民消費(fèi)潛力。